引用信息

王勇.复合型法治：破解乡村治理难题的一种制度性框架[J].法商研究,2022,39(03):99-113.

作者简介

王勇，法学博士，政治学博士后，大连海事大学法学院教授、博士生导师，东京大学访问学者，校科技处副处长。主要从事法理学，法律社会学领域的研究，侧重于基层治理、政府法治化及法理学实践观等问题的研究。在《读书》《法商研究》《法制与社会发展》《现代法学》《法学评论》《当代法学》《武汉大学学报》《社会科学战线》等期刊发表论文 30 余篇，在《人民法院报》《检察日报》《社会科学报》《新京报》以及《中国社会科学报》等报刊发表理论文章若干，论文多次被《中国社会科学文摘》《高等学校文科学术文摘》全文转载。

摘要

自改革开放以来，我国的乡村治理取得了可喜的成绩，但是，也存在“乡村隔阂”的问题。其先后表现为“乡政压倒村治”和“乡政疏离村治”，乡村治理现代化和法治化持续地存在“结构难题”和“抽象难题”两个问题。前者表现为政府管理与村民自治之间的权力和组织错位，后者表现为国家立法主导的成文法与乡土社会的相互乖离。基于对乡村治理的权力结构、治理策略、治理规范等综合分析，复合型法治模式的构建，在乡村治理层面提供了一个具有包容性和实效性的制度框架，在依法治理和有效治理的导向下处理国家、社会与公民之间的关系，处理国家法与非正式规则之间的关系。基于“乡政”与“村治”的复合治理结构，基于正式规则与非正式规则的复合规范体系，基于复合型法治的乡村治理能够有效弥合“乡村隔阂”，重新激活“乡政”与“村治”两个内生动力，推进乡村治理的法治化和现代化。

关键词

基层治理；乡村治理；村民自治；复合型法治

论文链接：/lunwen20220524.pdf