为切实落实辽宁省2026年决策咨询和新型智库专项研究重大课题——关于全力打造营商环境最佳口碑省的对策研究调研工作,全面了解辽宁省内营商环境现状,深入查找痛点堵点问题,为省委、省政府科学决策提供参考,2026年8月18日,课题组组长、大连海事大学教授翟云岭率队赴丹东开展实地调研,先后走访辽宁省丹东市人民检察院、丹东市数据和政务服务局、丹东市市场监督管理局、丹东市经济合作发展服务中心等单位,与相关单位主要负责人员进行座谈访谈,并与丹东市部分企业代表座谈交流。课题组成员大连海事大学法学院副教授林一、祝雅柠,讲师金美冬以及硕博学生秘书参加本次调研。

本次调研聚焦涉企检察监督履职保障、政务数据共享与数字营商环境建设、市场秩序维护与招商引资服务保障,广泛听取各方意见建议。
在辽宁省丹东市人民检察院,院党组副书记、副检察长钟鸣和相关业务部门检察官与课题组进行深入访谈交流。访谈中,院方介绍了立足丹东"三沿"(沿边、沿江、沿海)城市区位特点开展涉企检察监督的特色做法及阶段性成效。在案件办理方面,以大数据法律监督模型为依托常态化开展涉企“挂案”清理、实现“挂案清零”,并建立涉海涉渔走私案件船舶权属甄别与比例处罚机制,探索行刑正反向衔接机制。在服务保障发展方面,通过检察建议推动《丹东市草莓产业发展促进条例》出台、以区域品牌地理标志立法护航特色农业,并通过虚假诉讼抗诉为企业挽回200余万元损失。院方表示未来将继续以“人人都是口碑主体、事事皆为口碑载体、处处都是口碑窗口、时时都是口碑机遇”为实践自觉的系统思路,持续性、常态化将高质效检察履职全方位融入营商环境口碑建设。访谈中,课题组特别就当前营商环境建设中亟待破解的痛点难点问题与院方深入交换了意见,并就后续完善相关机制的着力方向作了初步研讨。

在丹东市数据和政务服务局,局长朱辉、丹东市市场监督管理局副局长宋秘、丹东市经合中心副主任孙明冀与课题组进行深度座谈交流,丹东东方测控技术股份有限公司、丹东市红升包装材料有限公司、丹东药业集团有限公司、丹东欣时代生物医药科技有限公司等企业代表参加座谈。市数据和政务服务局介绍了“1+8”政务服务体系建设情况、“项目管家”制度运行情况、以及12345热线建立“五抓四办两满意”工作模式等特色做法。市市场监管局介绍了联合十部门建立职业打假人恶意索赔认定制度、推行“首违不罚”和企业信用修复等创新举措。市经合中心介绍了在招商引资方面落实“有求必应、无事不扰、兑现承诺、科学服务”的经验做法。与会人员还结合企业普遍关切,围绕营商环境优化涉及的痛点堵点,充分交流了看法,并就如何提升政务服务效能进行了探讨。

其后,课题组单独与4位企业代表进行了访谈。企业代表普遍表示近年来营商环境改善成效较为明显、企业获得感持续增强,并结合各自经营实际,围绕涉企政策落地衔接、政务服务便利化提升、涉企检查方式优化、公共资源共享机制建设等方面提出了意见与期望。课题组认真听取了企业代表反映的情况与诉求,双方就营商环境口碑建设中企业端的真实感受与改进需求进行了坦诚交流。
此次丹东实地调研,是课题组省内实地调研的第一站。之后,课题组将继续赴沈阳、锦州、朝阳、大连等地进行调研,为从“五个环境”角度全面了解把握省内营商环境建设现状积累一手素材,夯实对策研究基础。