围绕辽宁省 2026 年决策咨询和新型智库专项研究重大课题——关于全力打造营商环境最佳口碑省的对策研究的部署安排，为系统把握省内不同区域营商环境建设的实践样本与运行质态，2026年8月19日，课题组组长、大连海事大学教授翟云岭率队赴沈阳开展实地调研，先后走访辽宁省高级人民法院、沈阳市中级人民法院、沈阳市发展和改革委员会营商处，与各单位相关负责人进行座谈交流。座谈中，翟云岭教授向与会者介绍了本次调研的主旨，强调了省委、省政府对全力打造营商环境最佳口碑省高度重视、直面问题破解难题的坚定决心。课题组成员大连海事大学法学院副教授林一、祝雅柠、讲师金美冬、北京高文（大连）律师事务所主任刘蓉，以及硕博学生秘书参加本次调研。本次调研聚焦涉企审判机制运行、营商环境司法评估、政务服务体系优化等内容，广泛听取各方意见建议。

在辽宁省高级人民法院，课题组得到省高院党组成员、副院长李成富的热情接待，审管办、民二庭、民三庭、执行一庭等相关负责人员与课题组进行了卓有成效的座谈交流，省高院研究室主任何佳对于全省各级人民法院涉企司法服务的总体布局与重点举措做了说明。通过座谈，课题组了解到，今年以来，全省各级法院系统推进了法治化营商环境建设“1+2+3”专项行动，以善意审慎文明司法理念为引领，全面推行涉企案件生产经营影响评估；同步开展涉企超审限案件清理与不规范司法行为两项整治，以及打击破坏市场秩序、涉企行政争议实质化解、法官进企业法律服务三项专项活动。借助审判管理，省高院设立涉企案件双台账集中清理，以“一张网”预警机制强化办案质量管控；破产审判领域，推动“僵尸企业”依法出清与有挽救价值企业重整再生，与21 家省直部门会签府院联动协作文件，上述举措获得最高人民法院的充分肯定；在知识产权审判领域，统筹推进沈阳知识产权法庭集中管辖建设与“三合一”审判改革，多起案例入选最高人民法院相关案例库；在执行环节，省高院推行“一案一账号”与关键节点公开机制，以执行公开促执行规范。访谈中，双方还围绕涉企积案集中清理、破产审判府院联动及知识产权专业化审判、执行人员队伍建设等方面存在的问题与可能的解决方案进行了有益探讨。

在沈阳市中级人民法院，院党组成员、副院长樊志军热情接待了课题组，院党组成员、副院长高铁军与研究室主任贾俊兴、立案一庭庭长程慧、知识产权法庭庭长吴松、清算与破产庭员额法官李薇、行政庭副庭长史越洋、执行三庭庭长陈海军、审管办主任许海秋一同参加座谈。

沈阳中院立足案件体量大、类型丰富的实际，在涉企审判执行一线形成了多项具有辨识度的实践成果：知识产权审判方面，知产法庭管辖除大连之外的全省技术类案件，核心质效指标持续优化，知产审判品牌影响力不断提升，越来越多国内外企业选择沈阳知产法庭作为维权优选地；破产审判方面，出台系列规范性文件并获批设立破产法庭，成功审结网信证券破产重整、华晨集团实质合并重整等具有全国影响力的重大案件；信用修复方面，推动两级法院设立专门窗口，帮助企业恢复正常经营；诉讼服务方面，打造“庭网线巡”一体化体系，推行一窗通办与要素式诉状；行政审判方面，行政机关负责人出庭率接近百分之百，联合多部门规制职业索赔滥诉行为，持续发布行政案件司法审查报告；对标提升方面，牵头的五项营商环境指标已达到明显好转和根本好转标准。访谈中，双方就知识产权审判质效提升、破产重整府院联动机制常态化运行、涉企执行难破解及行政争议实质性化解等方面存在的问题与可能的解决方案展开了深入探讨。

此外，课题组还与沈阳市发展和改革委员会营商处相关工作人员进行座谈交流。据介绍，沈阳市营商环境建设工作由领导小组统筹全市各部门协同推进，运行机制顺畅。根据省委改革部署，营商环境建设职能已划归市发展和改革委员会，宏观统筹指导职责进一步强化。制度建设方面，沈阳市较早出台《沈阳市优化营商环境条例》，以地方立法形式提供制度保障，并逐年印发营商环境建设任务方案，今年升级形成对标改革任务清单，定期跟踪督办。评价体系方面，对标上海、杭州等先进城市开展量化分析，制定营商环境达到明显好转、根本好转的目标路径。重点领域统筹方面，积极推动企业破产管理府院联动协调机制出台，推荐选树知识产权保护典型案例。数字化建设方面，依托辽企通搭建政企交流渠道，下一步拟拓展诉求解决、政策汇集等功能。访谈中，双方围绕跨部门统筹协调机制运行、营商环境评价体系完善、数字化平台功能拓展及营商环境工作边界厘清等方面存在的问题以及可能的解决方案进行了充分交流。

沈阳调研是课题组省内实地调研的重要一站，从省级法院到市级法院再到营商统筹部门，三个层级的走访座谈为课题组勾勒出省会城市营商环境建设的完整图景。作为省会城市和区域中心城市，沈阳在司法审判体系完备度、知识产权保护专业度、破产案件处置复杂度、营商环境统筹协调力度等方面特点突出，其探索的实践经验与反映的共性问题，为全省营商环境口碑建设研究提供了重要参照。课题组将把沈阳调研所得纳入整体研究框架，与丹东站调研发现相互印证，并继续按计划赴锦州、朝阳等地开展实地走访，不断丰富省内不同区域类型的调研样本，为后续省外对标考察与对策研究夯实基础。