为持续拓展省内营商环境建设调研的区域覆盖，辽宁省 2026 年决策咨询和新型智库专项研究重大课题——关于全力打造营商环境最佳口碑省的对策研究课题组于2026 年8月20日赴锦州开展实地调研，先后与锦州市公安局、锦州市数政局、锦州市中级人民法院等单位相关负责人进行座谈交流。课题组组长、大连海事大学法学院教授翟云岭、副教授林一、讲师金美冬、北京高文（大连）律师事务所主任刘蓉，以及硕博学生秘书参加本次调研。本次调研聚焦涉企警务服务创新、政务数据赋能营商环境建设、涉企审判与破产重整机制运行等内容，广泛听取各方意见建议。

在锦州市公安局，课题组受到热情接待。市公安局、市数政局的负责同志与课题组进行了深入交流。

座谈中，市公安局方面介绍了涉企警务服务的特色做法：创新推出“六办”服务模式，其中“路上办”建成北方首个高速智慧车管所；依托“7110”平台及专线等渠道收集诉求225件，涵盖审批、风险、纠纷、安全、执法五类，全部办结，满意率100%；推行扫码入企制度实现涉企检查全流程线上闭环；经侦部门设立服务站并开通涉企报案绿色通道，侦办全市首例侵犯商业秘密知识产权犯罪案件，在涉企查冻扣方面严格审查，杜绝以刑事手段插手经济纠纷。

市数政局方面重点介绍了以“立等可取、减时增效”为突破口的政务服务改革成果:全市政务服务事项平均办理时限大幅压减，902个事项实现最长两小时内立等可取，特殊环节全部从“不计时”转为“计时承诺”，创新构建“1+3”监督机制和“5322”制度体系，改革经验已在全省复制推广。同时，12345平台建立“1+7”联席会商机制，高位解决疑难诉求；上线“5187”涉企政策直达快享平台，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。

与会人员还围绕涉企警务服务与政务改革实践中的共性议题充分交流了看法，并对相关协作机制的完善路径作了进一步探讨。

在锦州市中级人民法院，市中院方面介绍了以“锦法护航·营商更优”品牌为引领的法治化营商环境建设特色做法：推行“三全”服务模式——全链条保护方面，常态化推进“订单式”送法进企业，推行“一窗通办”与绿色通道；全流程整治方面，对标省院营商环境突出问题清单建立台账逐项销号，畅通投诉渠道实现闭环管理；全方位优化方面，推行“示范性诉讼+批量化调解”与“活封活扣+信用修复”善意执行模式。破产审判方面，依托府院联动机制与相关部门协同推进企业重整，持续深化常态化协调运行；涉企行政审判方面践行“研行合一”理念，建立“3+N”府院联动模式推动法律适用统一，行政机关负责人出庭应诉率达百分之百。访谈中，双方围绕破产重整府院联动机制常态化运行、涉企执行难破解、多元纠纷解决机制完善及行政争议实质性化解等方面存在的问题与可能的解决方案展开了深入探讨。

此次锦州调研是课题组省内实地调研的第三站，走访单位涵盖公安机关、数政部门与中级人民法院，使课题组对辽西中心城市在涉企警务服务、政务流程再造与司法审判保障方面的协同运行有了较为立体的认识。锦州立足区域实际，在智慧公安便民、政务服务时限改革、破产重整府院联动等方面积累了具有地方特色的实践经验，与前两站调研发现既有共性呼应、又呈现出不同的侧重点。课题组将在已有调研基础上，继续赴朝阳等地推进省内实地走访，逐步串联起覆盖不同区域类型的调研脉络，为后续省外对标考察与整体对策研究提供更充实的素材支撑。