中国法学会行政法学研究会2026年年会欢迎辞

单红军

大连海事大学校长

尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾，朋友们：

暑退九霄净，秋澄万景清。在这海风送爽、碧波澄明的美好时节，我们相聚美丽的滨城大连，共同迎来中国法学会行政法学研究会2026年年会的隆重召开。在此，我代表本届年会承办单位大连海事大学，向莅临会议的各位领导、各位专家学者及各位来宾表示最热烈的欢迎！也借这样一个机会，向长期以来关心支持大连海事大学建设发展的各界同仁和朋友们表示最衷心的感谢！

良法善治，治国根基。习近平总书记深刻指出“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，国家“十五五”规划纲要对“强化法治政府建设”作出系统部署，为新时代推进依法行政、建设法治政府指明了前进方向、提供了根本遵循。本次年会作为“十五五”开局之年的首次全国行政法学研究会年会，紧紧围绕法治政府建设的理论与实践问题，聚焦以更高水平的行政法治护航经济社会高质量发展这一核心命题，充分体现了行政法学界胸怀“国之大者”、服务国家治理现代化的责任担当与学术自觉。作为本次年会的承办方，海大深感责任重大、使命光荣。

大连海事大学自创办伊始，便与行政法，特别是海事行政法结下不解之缘。学校肇始于1909年设立的邮传部上海高等实业学堂船政科，为“挽救航权、振兴国运”而萌发初创。基于当时的船政机构本就是集船舶工业、海军海防与航海教育管理于一体的机构，因此可以说，学校从诞生之日起，就根植于国家海事行政治理的实践土壤，肩负着海事行政法治探索与人才培养的时代使命。百余年来，学校始终秉承“学汇百川、德济四海”的校训和弘扬“坚定、严谨、勤奋、开拓”的海大精神，为国家航运事业培养了大批优秀的行政法人才。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视海洋事业发展，深刻指出“经济强国必定是海洋强国、航运强国”，强调“经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来”。从行政监管、行政执法和海事治理这一维度上看，海事行政法是支撑保障航运强国建设的重要法治基础，是规范海事行政能力、保障水上交通安全、促进航运绿色发展、推动智慧海事建设、衔接国际海事规则、提升海事治理现代化水平的制度框架和治理工具。

近年来，学校在海商法传统优势学科的基础上，主动将海事行政法作为一个重要发展方向，致力于理论深化与体系化建设，走出了一条特色鲜明的法学学科发展之路。在平台建设方面，自2019年起，我校连续举办七届海事行政法研究交流大会，有力推动了海事行政法理论与实践的“双向奔赴”，形成独具特色的学术品牌，今年第八届大会将作为本届年会的特色分论坛同步召开。在学术产出方面，汇聚深耕行政法领域的专家学者，编纂出版《海运行政法》《海事行政法学研究》等多部专著，系统构建了学科理论体系。在法治实践方面，学校牵头或参与承担《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国国际海运条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶登记条例》等重要海事行政法规的修订工作，与大连市人大常委会共建地方立法研究中心，为地方行政立法的科学化、精细化提供了有力支撑。在全球海事治理方面，通过向涉海国际组织和IMO等提交177份提案，增强了我国在全球海事治理中的规则塑造力。

各位领导、各位专家，当下，我们正处于国家治理体系和治理能力现代化加速推进的关键时期，法治政府建设面临许多新课题、新挑战、新机遇。今年4月，交通运输部印发《关于支持大连海事大学建设高水平研究型海事大学的意见》，海大锚定“中国特色、世界一流研究型海事大学”建设目标，正在奋力谱写服务加快建设交通强国的海大篇章。承办本届年会，既是学校法学学科建设的宝贵机遇，也是学校与全国行政法学界携手并进、共创学术繁荣的重要舞台。学校将以此为新起点，既深耕海事行政法这一特色领域，又积极拥抱行政法学的一般理论，主动对接国家战略需求，持续深化行政法学重点领域研究，与业界同仁一道，在“特色”与“主流”的交融互鉴中，共同推进行政法学理论创新与实践发展。相信在大家的共同努力下，本次年会定能碰撞出思想的火花、凝聚起广泛的共识，加快构建中国自主的行政法学知识体系、建设具有中国特色的行政法学学科，为“十五五”时期法治政府建设作出新的更大贡献。

最后，预祝本次大会取得圆满成功！祝愿与会的各位领导、各位专家学者、老师们、朋友们身体健康、工作顺利、万事顺意！

谢谢大家！