美国针对中国海外数字投资的制裁及中国因应

王淑敏，李倩雨（大连海事大学法学院）

摘要：海外投资是资本输出国的投资者在国外以资金、实物、知识产权等进行的投资，由此推知，海外数字投资是以数字化的资金、实物、知识产权等进行的海外投资。一方面，中国海外数字投资以数字化的实物——通信网络、算力和智慧基础设施为主；另一方面，又以非实物的数据作为重要投资标的。中国海外数字投资呈现出由早期模仿、跟随美欧到局部反超的转折态势。美国频繁滥用国家安全对中国海外数字投资进行制裁，正是对这一变局备感焦虑的标志性反应，有悖于倡导数字向善、弥合数字鸿沟、消除数字歧视、抑制数字霸权、维护数字安全等数字正义理念。为了有效应对美国的制裁，中国需完善《反外国制裁法》的反制措施，推动中国双边投资协定范本将海外数字投资纳入投资定义，优化海外投资保险制度并充分利用多边争端解决机制。

关键词：海外数字投资；数字正义；海外投资保险

发表于《中国海商法研究》2026年第1期

原文链接：https://law.dlmu.edu.cn/kanwu2026015967.pdf