2024年7月9日,大连海事大学法学院在法学楼中伦文德报告厅组织召开了“《中华人民共和国沉船沉物打捞管理条例》制定研究”课题开题评审暨沉船沉物打捞法律问题研讨会。评审会由交通运输部救助打捞局打捞管理处处长付冬东主持,交通运输部救助打捞局副局长丁临杰、交通运输部救助打捞局干部徐晓丹、交通运输部广州打捞局业务中心主任张楚平出席了会议。交通运输部北海救助局局长徐承荣、中国航海学会救助打捞专业委员会副理事长张建新、交通运输部烟台打捞局业务中心业务总监所吉明、大连海事大学法学院教授李志文、辽宁海大律师事务所主任刘旭作为评审专家参会。我校法学院院长朱作贤、副院长蒋跃川,以及王欣副教授、吴煦副教授、宋美娴副教授、于诗卉老师等参加了会议。
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上午,课题主持人朱作贤教授代表课题组汇报了课题的研究背景、研究目标、主要研究内容、研究思路、预期成果、考核指标和转化应用形式等情况,并介绍了前期开展的研究工作及已取得的研究成果。交通运输部北海救助局局长徐承荣作为专家组组长主持了沉船沉物打捞法律问题研讨会。专家组在听取了课题组的汇报并审阅了相关材料后,认为课题以推动《中华人民共和国沉船沉物打捞管理条例》的制定为目标,对沉船沉物打捞管理机制创新开展研究,具有研究必要性。课题《研究大纲》研究目标明确具体、客观科学,计划研究内容符合水上沉船沉物打捞行业现实需求,拟采用的研究思路严谨清晰,研究方法科学合理,研究进度、预期成果和经费安排符合课题要求。
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下午,与会专家针对沉船沉物打捞的立法与实践中疑难问题又进行了深入研讨和广泛交流,发表了各自的看法和建议,形成了一些共识及切实可行的立法解决方案,为下一步的研究工作奠定了基础。
最后,交通运输部救助打捞局副局长丁临杰讲话,他对课题组的前期研究工作给予充分肯定,建议课题组在评审专家意见的基础上对需要研究的重点内容进一步优化调整,注重与我国参加的有关公约和现行法律法规的衔接;他强调了此项工作的重要意义,希望课题组高度重视,为新时代交通强国及海运强国的法治建设做出应有贡献。
据悉,《中华人民共和国沉船沉物打捞管理条例》的制定已被列入交通运输部2024年立法计划。该项课题研究将提出沉船沉物打捞管理具体的立法建议案文,为将来立法提供科学参考,进而助力于我国现代化海上救捞业的高质量发展。