2024年9月21日-22日,由中国法学会行政法学研究会主办、河北大学承办的中国法学会行政法学研究会2024年年会在河北保定隆重召开。最高人民法院、最高人民检察院、全国人大常委会、司法部等部门的领导,来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中共中央党校(国家行政学院)、中国社会科学院、中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、华东政法大学、西北政法大学、河北大学等高校和科研机构以及法律服务机构的专家学者等500余人共同参加了此次会议。我院陈国栋教授、郑琳副教授应邀参加了会议。
此次会议以“中国行政法学自主知识体系的建构”为主题,围绕习近平法治思想与中国行政法学学科体系的建设、中国行政法学的基本概念与范畴、法典化与中国行政法学新发展、中国式现代化与中国行政法(学)的创新发展、中国式现代化与行政法的制度改革、行政救济法治新发展等前沿问题,举行了六场分论坛。
大连海事大学法学院教授陈国栋就崔俊杰、崔梦豪两位老师的论文进行了评议。他指出崔俊杰的论文具有开创性,体现了扎实的分析能力,住房公积金强制缴存的制度背景较之推行时变化较大,如何在当前社会满足非公有制职工及灵活就业人员的住房需求是需要解决的问题,他认为,从国家保障个人住房权角度分析更为合适,建议进一步对公积金制度进行一体化分析。针对崔梦豪老师的文章,陈国栋教授认为,开除学籍事由的扩大化问题需要回归社会背景,从体系化的角度出发,将开除学籍视为需要受法律保留规制的行为,与受教育权的社会权本质及其由规范性文件而形成的性质存在冲突,会导致教育法体系上的错位与割裂,因而需要反思开除学籍是否需要通过法律保留来保障。
郑琳副教授在第一分论坛 “习近平法治思想与中国行政法学学科体系的建设”中作了题为《整体政府视域下处罚协助的制度机理与完善进路》的报告,他指出,在行政处罚中引入执法协助的立法缘由包括处罚实践的需求、行政一体性原则的要求以及统一程序立法的缺失。并提出了处罚协助制度的具体建构方案,包括确立专责机关、设计数字政府时代的协助程序以及责任的合理分担等,为完善处罚协助制度提供了新思路,促进了整体政府法治建设的发展。
陈国栋教授的评议和郑琳副教授的报告获得了与会者的一致好评,在此次会议中与其他学者共同探讨了新时代行政法学所面临的挑战与问题,为共同推进中国行政法学的研究贡献了海大智慧。