引用信息

郑琳：治安管理处罚领域“紧急状态条款”的合宪性控制，载《苏州大学学报(法学版)》,2023,10(01)，第98-107页。

本文系国家社会科学基金重大项目“大数据、人工智能背景下的公安法治建设”( 项目编号: 19ZDA165) 和国家社会科学基金青年项目 “回应型治理视角下街镇综合执法改革的法治化研究”( 项目编号: 22CFX056) 的阶段性成果。

作者简介

郑琳，大连海事大学法学院讲师，法学博士。

摘要

在新冠肺炎疫情下，《治安管理处罚法》第50条第1款第1项的“紧急状态条款”频繁适用，在一 些地方有沦为“口袋罚”的趋向，公安机关在法政策下虚置裁量基准构成滥用职权，而宽泛适用行政拘留决定有违人权保障原则。治安管理处罚领域“紧急状态条款”的适用，应符合宪法的规定，因为该条款本身即沿袭宪法的规定，部门法应被置于宪法秩序之下。对治安管理处罚领域“紧急状态条”实施合宪性控制，应通过合宪性解释使其与宪法概念保持统一，并在具体适用过程中贯彻处罚法定和人权保障原则

关键词

治安管理处罚；紧急状态；合宪性解释；疫情防控

原文链接：/2023050708.pdf