数字政府建设中多轮蒸馏大模型应用的行政法归责困境与出路

李贤森（北京理工大学法学院）

摘要：数字政府建设中，多轮知识蒸馏技术被广泛应用于大模型的私有化部署。与传统算法相比，该技术特有的“教师模型—中间学生模型—最终学生模型”多级嵌套结构，不仅容易放大历史数据偏见，更使因果证据链在模型代际传递中发生断裂，引发行政主体确认困难、法定举证责任落空及行政裁量权受损等归责困境。面对复杂链式模型，现行用途导向与单一归责的监管逻辑面临失灵。为弥合技术与法律的错位，规制路径不应逾越法治底线干预前端市场，而应立足数字政务的公法属性，将监管重心转向内部治理与采购合规。应确立政务采购中的模型链条强制披露机制，并辅以基于合同的责任联动追偿体系，从而精准锚定过错节点。这既能保障行政主体实现有效追偿，也为人工智能行政治理提供了合法且可行的制度框架。

关键词：多轮知识蒸馏；大模型应用；行政法归责；政务采购强制披露；技术黑箱；责任联动机制

发表于《中国海商法研究》2026年第2期

原文链接：https://law.dlmu.edu.cn/kanwu202602117128.pdf